村莊清潔行動(dòng)秋冬戰役——看江西“五定包干”

以扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)為契機

努力探索推動(dòng)“五定包干”長(cháng)效機制建立

今年以來(lái)，江西省以清理垃圾、塘溝、廢棄物，改美庭院、改好習慣，長(cháng)效管護村莊環(huán)境的“三清兩改一管護”為主要內容，扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)“大會(huì )戰”，共清理垃圾萬(wàn)噸、水塘74439口、溝渠萬(wàn)公里、淤泥萬(wàn)噸、殘垣斷壁萬(wàn)處，積極探索建立村莊環(huán)境常態(tài)化長(cháng)效管護機制，有效改善了村莊環(huán)境衛生。習近平總書(shū)記今年5月視察江西時(shí)，給予江西農村“氣象新、面貌美、活力足、前景好”的高度評價(jià)。

一 強化組織推動(dòng)。

省委省政府主要領(lǐng)導高度重視農村人居環(huán)境整治，省委書(shū)記劉奇同志多次利用周末深入農村暗訪(fǎng)，每到一處必定查看村莊環(huán)境衛生。7月上旬，省政府召開(kāi)全省農村人居環(huán)境整治現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，省長(cháng)易煉紅同志出席并講話(huà)，對農村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，對深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)特別是建立常態(tài)化長(cháng)效管護機制提出了新的更高要求。每次農業(yè)農村部召開(kāi)村莊清潔行動(dòng)視頻會(huì )議后，江西省都立即召開(kāi)省市縣三級動(dòng)員部署會(huì )，將會(huì )議精神和工作部署傳達落實(shí)到鄉村基層。各級層層動(dòng)員部署，共組織召開(kāi)各類(lèi)會(huì )議47847場(chǎng)。

二

堅持發(fā)動(dòng)群眾。

充分發(fā)揮村規民約、村民理事會(huì )、新農村建設促進(jìn)會(huì )“一約兩會(huì )”作用，通過(guò)新鄉賢的示范引領(lǐng)和村規民約的約束教化,持續提升農民群眾環(huán)衛管護意識。同時(shí)，通過(guò)廣播電視和微信微博等媒體推介、進(jìn)村入戶(hù)宣講、宣傳資料發(fā)放等方式，動(dòng)員農民群眾積極參與村莊清潔行動(dòng)。全省共發(fā)放宣傳資料萬(wàn)份，張貼宣傳標語(yǔ)萬(wàn)條，開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)宣傳教育6萬(wàn)多場(chǎng)，開(kāi)辟媒體媒介專(zhuān)欄1500多個(gè)，發(fā)動(dòng)農民群眾投工投勞 萬(wàn)人次。

三

聚焦集中整治。

全省從6月份起開(kāi)展了“治臟治堵治亂百日攻堅 凈化序化美化喜迎國慶”活動(dòng)，將村莊環(huán)境整治作為重要內容。各地積極響應,結合實(shí)際組織開(kāi)展了“奮戰六十天干凈迎國慶”“夏季戰役周會(huì )戰”等形式多樣的集中攻堅戰。如贛州市開(kāi)展百日攻堅行動(dòng)，省委副書(shū)記兼贛州市委書(shū)記李炳軍同志部署推動(dòng)，各縣(市、區)主要領(lǐng)導任行動(dòng)組長(cháng)或總指揮，大力開(kāi)展清除村莊垃圾、治理生活污水、清理亂搭亂建等行動(dòng)。

四

著(zhù)力示范引領(lǐng)。

在“三清”取得階段性成效的基礎上，著(zhù)力“改美庭院”，制定出臺了《江西省美麗宜居試點(diǎn)縣“八帶頭”建設實(shí)施方案》《江西省美麗宜居示范縣評估考核細則(試行)》，省本級拿出億元，推進(jìn)36個(gè)美麗宜居試點(diǎn)縣建設，要求各地同步開(kāi)展美麗宜居鄉鎮、村莊和庭院建設,計劃于年底前全省建成15萬(wàn)個(gè)美麗庭院。

五

狠抓長(cháng)效機制。

今年6月份，省級層面專(zhuān)門(mén)出臺了《關(guān)于加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長(cháng)效管護機制并監督實(shí)施的指導意見(jiàn)》，按照定管護范圍、定管護標準、定管護責任、定管護經(jīng)費、定獎懲考核的“五定”要求，壓實(shí)各級責任，力爭長(cháng)效管護機制建立取得突破性進(jìn)展，將村莊環(huán)境由“一時(shí)美"變成“持久美"。同時(shí)，由省市縣鄉四級籌資億元，為全省每個(gè)行政村提供不低于5萬(wàn)元管護經(jīng)費。各地也結合實(shí)際積極探索建立村莊長(cháng)效管護機制，如撫州市東鄉區開(kāi)展村莊環(huán)境“1+N”長(cháng)效管護試點(diǎn)，在政府購買(mǎi)智慧環(huán)衛“全域一體化”固定外包服務(wù)基礎上，因村制宜選擇其他N項環(huán)境管護服務(wù)，形成“企業(yè)智慧運營(yíng)、政府嚴格監管、群眾廣泛參與”的“1+N”長(cháng)效管護新模式，取得了政府少花錢(qián)、企業(yè)提效益、群眾得實(shí)惠的“三贏(yíng)”效果。

下一步，江西省將認真貫徹落實(shí)本次會(huì )議精神，持續打好村莊清潔行動(dòng)秋冬戰役，以干凈整潔的村莊環(huán)境歡慶新中國成立70周年。